Monsieur l'inspecteur, soyez loyal, mais non servile ! (Lettre d'A. Refalo, instituteur désobéissant, 23/03/09)

Voir aussi: Lettre un instituteur à son inspecteur je refuse obéir! par A Refalo 6/11/8

M. Alain REFALO Colomiers, le lundi 23 mars 2009

Ecole Jules Ferry, 31770 COLOMIERS

à

Inspection de l'Education Nationale, 17ème circonscription de la Haute-Garonne

31770 COLOMIERS

Objet : Monsieur l'inspecteur, soyez loyal, mais non servile !

Monsieur l'inspecteur,

Mardi 10 mars, pour la cinquième fois depuis le mois de novembre, vous êtes venu dans ma classe pendant une heure sur le temps de l'aide personnalisée. Et pour la cinquième fois, vous avez pu constater que je faisais bien ce que je vous avais écrit le 6 novembre, à savoir une activité théâtre pour tous les élèves, avec l'accord explicite des parents. Combien de visites de contrôle vous faudra-t-il encore pour vérifier que je ne mets pas en oeuvre le dispositif de l'aide personnalisée dans le temps extra-scolaire ?

Je viens de recevoir votre troisième rapport de visite. J'avais souligné dans votre premier rapport du 12 décembre les inexactitudes qu'il contenait, tout en acceptant le constat de désobéissance. Vous ne m'avez pas répondu sur les points que je contestais. Je n'ai pas estimé utile de réagir à votre deuxième rapport puisqu'il m'a été communiqué le mercredi 21 janvier lors de l'audience à l'Inspection Académique, audience au cours de laquelle il m'a été signifié une sanction financière sous la forme d'un retrait de salaire deux jours par semaine à compter du 5 janvier.

A la lecture de ce troisième rapport, je crois de mon devoir d'attirer votre attention sur ce que je considère comme une attitude inacceptable vis-à-vis d'un instituteur de la République. Je suis profondément scandalisé par vos commentaires qui vont au-delà de la mission d'observation qui vous a été confiée.

Je cite : « A l'issue de ce nouveau contrôle, je constate que Mr Refalo ne s'applique toujours pas dans son service d'enseignement à mettre en oeuvre les conditions nécessaires permettant de dispenser véritablement une aide personnalisée aux élèves de sa classe rencontrant des difficultés dans leurs apprentissages ». (rapport de visite du 13 janvier).

Je cite : « Cette attitude délibérée manque désormais totalement à ses devoirs professionnels, en qualité de professeur des écoles et atteste d'un refus caractérisé de remplir correctement la mission qui lui est confiée auprès des élèves ». (rapport de visite du 13 janvier)

Je cite : « Au terme de cette troisième visite, je constate que malgré mes rappels et recommandations réitérés, et ce dans une volonté clairement communiquée de vous convaincre du caractère inadapté de votre attitude professionnelle, tant vis-à-vis de vos devoirs et obligations de fonctionnaire que vis-à-vis de l'intérêt même des élèves et des parents de votre classe, je constate et prends acte de votre nouveau refus de faire évoluer d'une quelconque manière la position que vous avez prise ». (rapport de visite du 10 mars)

Je cite : « Ces dispositions maintenues contribuent autant aujourd'hui que précédemment à perturber le bon fonctionnement de l'école, à mettre en cause la cohérence et l'image du service public auquel vous appartenez et auquel vous vous devez d'apporter votre entière contribution professionnelle. » (rapport de visite du 10 mars)

Je cite : « Au vu du nouveau constat de ce jour, je ne peux que conclure à votre refus réaffirmé de ne pas vouloir vous conformer aux obligations de service qui sont les vôtres en qualité de professeur des écoles ». (rapport de visite du 10 mars)

Je récuse absolument les jugements sans appel que vous croyez pouvoir porter sur mon travail d'enseignant, qui n'ont d'autre visée que de le discréditer et de le stigmatiser et qui, en définitive, voudraient me déconsidérer et me déshonorer. Les propos accusateurs que vous tenez à mon encontre sont totalement excessifs, outranciers, in-justifiés, in-sensés, in-acceptables. Ils procèdent d'un acharnement vraiment déraisonnable à vouloir me dénigrer.

L'ensemble de ces commentaires vise à instruire une culpabilisation de l'enseignant en essayant de le convaincre qu'il fait mal son travail, qu'il nuit à ses élèves et au fonctionnement du service public. Il s'agit d'une forme de pression morale qui ne peut que chercher à déstabiliser l'enseignant qui s'efforce de raisonner, de penser et d'agir pour ne pas être complice du démantèlement du service public d'éducation. Les enseignants, y compris les enseignants désobéisseurs, ont droit à être respectés dans leur intégrité professionnelle. Par ces jugements que vous portez sur mon travail, à contre-pied de l'ensemble des rapports que mes inspecteurs ont produits depuis le début de ma carrière, vous me condamnez sur le plan professionnel et vous alimentez les éléments à charge qui permettent à l'inspecteur d'académie de prendre des sanctions par ailleurs totalement disproportionnées.

À aucun moment, à l'occasion de vos visites, vous ne vous êtes intéressé à l'ensemble du travail que j'ai mis en oeuvre dans le cadre des 24h hebdomadaires obligatoires. Comment juger de la qualité ou de la « nocivité » d'un travail sur la base de l'observation d'un dispositif situé par ailleurs sur un temps extra-scolaire et soumis à l'approbation des parents ? Il s'agit là d'une grave dérive administrative qui ne peut qu'attiser notre révolte.

Pourquoi donc, Monsieur l'inspecteur, tenez-vous à exprimer autant de malveillance à mon égard ? Comment pouvez-vous vous refusez à ce point à comprendre le sens de ma démarche ? Pensez-vous vraiment que c'est en vous enfermant dans une attitude entièrement négative que vous favoriserez une issue constructive au conflit auquel vous devez faire face ?

Ces jugements sont d'autant plus inacceptables que je vous rappelle les faits suivants :

Lors de votre première visite le vendredi 14 novembre, vous aviez envoyé un mail à l'école à 15h10 pour prévenir de votre visite à 15h30. Il se trouve que ce jour-là, à 13h30, j'ai du amener en urgence à la clinique ma compagne dont la grossesse arrivait à terme. Alors que l'examen n'était pas terminé, j'ai laissé ma compagne à la clinique pour retourner à l'école afin de pouvoir assurer à l'heure la séance théâtre. Les élèves avaient été répartis dans les classes en attendant mon retour. Compte tenu des circonstances, - votre visite impromptue et l'émotion légitime de mon aller-retour à la clinique - je vous ai demandé de reporter cette visite. Vous avez refusé et devant mon insistance, vous avez appelé au téléphone l'inspecteur d'académie qui vous a explicitement dit que je n'avais pas le choix. Chacun appréciera l'humanité de cette décision et de cette attitude alors que je n'étais présent à ce moment-là que par conscience professionnelle et que le bon sens aurait voulu que je reste auprès de ma compagne hospitalisée. J'ai donc rejoint mes élèves et vous avez assisté à la séance théâtre.

Vous avez totalement justifié et approuvé, à l'occasion d'un entretien récent, la sanction professionnelle de l'inspecteur d'académie, à savoir le refus de promotion au grand choix que je méritais dans le cadre du tableau d'avancement du corps des professeurs des écoles. Cette sanction professionnelle faisait suite à la décision prise quelques jours auparavant de me sanctionner financièrement. Alors qu'en droit français, la double peine n'existe pas, vous considérez de surcroît qu'il ne s'agit pas d'une « sanction ». Selon vous, la promotion devait m'être refusée car le contraire aurait été un encouragement à la désobéissance ! Jusqu'où êtes-vous prêt à aller dans le déni de la réalité et l'allégeance servile à des décisions dont le caractère politique n'a échappé à personne ?

Au vu de ses éléments, je considère désormais que le rapport de confiance professionnel qui devrait nous lier est rompu. Je vous informe donc que je ne souhaite plus votre présence dans ma classe à compter de ce jour, surtout s'il s'agit de constater une nouvelle fois ce que vous savez déjà et que j'assume pleinement. Je vous ferai gagner une heure sur votre temps précieux et mes élèves n'auront plus à me demander : « Pourquoi est-ce que l'inspecteur vient encore dans la classe ? »

Ces visites répétées dans ma classe, les différents rapports que vous m'avez transmis, vos justifications des sanctions financières et professionnelles qui m'ont été infligées constituent une forme de « harcèlement » moral et professionnel que je décide aujourd'hui de dénoncer en tant que tel. Je vous informe que j'ai décidé de m'adresser à un conseiller juridique pour faire valoir mes droits en la matière afin que cesse cette pression permanente qui, forcément, à la longue, porte atteinte à la sérénité de mon travail.

Monsieur l'inspecteur, j'en appelle à votre conscience, à votre responsabilité et à votre humanité. Cessez de trahir votre mission première qui est de soutenir et d'encourager les enseignants dans les classes. Refusez d'obéir à des ordres contraires à l'éthique de notre profession. Renoncez à écrire des rapports à charge qui ont pour objectif de discréditer un collègue. Ouvrez-vous au dialogue vrai sans vous réfugier en permanence derrière une argutie juridique déconnectée des réalités du terrain. Soyez loyal à votre hiérarchie, mais non servile !

Sachez, monsieur l'inspecteur, que le mouvement des enseignants désobéisseurs ne cesse de progresser. 2 650 enseignants du primaire sont en désobéissance ouverte et affichée. Il s'agit du plus important mouvement de désobéissance pédagogique que l'Education Nationale ait connu. A ce jour, la réponse de l'administration est soit de fermer les yeux (comme vous le faites pour un certain nombre de désobéisseurs sur la commune), soit de réprimer certains brutalement par des retraits de salaire et des refus de promotion. Cette incohérence témoigne que votre objectif n'est pas tant de savoir si les dispositifs que vous défendez sont réellement efficaces, que de vous assurez que l'ordre règne dans l'école par l'obéissance des enseignants aux injonctions de la hiérarchie et aux décrets absurdes du Ministère.

Ce mouvement ne faiblira pas, malgré les sanctions. Il est porteur d'une exigence éthique conjuguée à un volontarisme professionnel et pédagogique qu'aucun pouvoir ne pourra briser. Nous continuerons, avec le soutien des parents d'élèves, à défendre l'école publique, aujourd'hui menacée par des lois et des décrets scélérats. Nous ne faiblirons pas dans notre résistance. Plus vous nous sanctionnerez, plus nous désobéirons.

Notre mouvement n'est pas seulement un mouvement de contestation. Il se veut également une force de proposition. Nous attendons que la porte du dialogue s'ouvre avec les enseignants en résistance afin que la raison et la sagesse aient le dernier mot dans l'intérêt du service public d'éducation que nous avons l'honneur de servir.

Je vous prie de recevoir, Monsieur l'inspecteur, l'expression de mes sentiments déterminés et respectueux.

Alain REFALO

Copie à la presse et publication sur le blog Résistance pédagogique pour l'avenir de l'école